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穩增長需加大宏觀政策對沖力度
2020-03-30 作者: 熊園 來源: 經濟參考報

  中共中央政治局3月27日召開會議,分析國內外新冠肺炎疫情防控和經濟運行形勢,研究部署進一步統籌推進疫情防控和經濟社會發展工作。從此次會議透露的信息來看,面對國內外疫情新形勢,我國防控重點要轉為外防輸入、內防反彈,穩增長仍是硬要求,要加大宏觀政策對沖力度,力爭把疫情造成的損失降到最低。具體來看,需要更好地運用財政政策和貨幣政策,也需要投資、消費和貿易協同發力。

  毋庸置疑,疫情新形勢加大了我國防控的難度,也加大了我國經濟下行的壓力。當前,我國疫情防控取得了階段性重要成效,但境外疫情呈加速擴散蔓延態勢,我國疫情輸入壓力持續加大。因此,我國防控任務依然繁重,應及時完善疫情防控策略和應對舉措,把重點放在外防輸入、內防反彈上來。因疫情影響世界經濟,近來國際貨幣基金組織、世界銀行和美聯儲等機構已相繼下調經濟增長預期。

  穩增長仍是硬要求。此次中央政治局會議繼續強調努力完成全年經濟社會發展目標任務,確保實現決勝全面建成小康社會,延續去年底中央經濟工作會議和2月21日中央政治局會議等一系列會議的說法。換言之,盡管疫情不可避免會給經濟帶來影響,今年我國還是要全力穩增長。基于本次會議提出要加大宏觀政策對沖力度,要抓緊研究提出積極應對的一攬子宏觀政策措施,預計各種政策組合拳有望陸續出臺。

  財政政策和貨幣政策要更有擔當。積極的財政政策要更加積極有為,預計今年財政赤字率有望從去年的2.8%提高至3%甚至更高,地方政府專項債券規模有望從去年的2.15萬億提高至3萬億以上,同時今年還將時隔13年再度發行特別國債。穩健的貨幣政策要更加靈活適度,要引導貸款市場利率下行,預計我國可能再降準以及繼續降低MLF和LPR利率,備受關注的降低存款基準利率也是政策可選項。需要央行引導金融機構提供更為精準的金融服務,尤其是向中小微企業、制造業和受疫情影響明顯的行業予以貸款傾斜。此外,此前會議要求發揮政策性金融作用,國家開發銀行、進出口銀行和農業發展銀行也將利用各自特色提供必要支撐。

  “三駕馬車”協同發力,要想方設法擴大內需,擴基建是穩增長的主抓手。消費端,本次會議強調要加快釋放國內市場需求、合理增加公共消費、啟動實體商店消費,再結合此前會議提出的擴大實物商品消費、促進消費回補和潛力釋放等要求,后續可以跟蹤汽車和家電相關的刺激舉措,也可關注不少地方發放消費券對居民消費的提振作用。投資端,本次會議強調加緊做好重點項目前期準備和建設工作,結合此前會議提出的發揮好有效投資關鍵作用、加大新投資項目開工力度、加大新型基礎設施建設進度等要求,預計后續新老基建有望加碼推進。貿易端,本次會議提出加快國際物流供應鏈體系建設。

  有壓力,更要有信心和動力。當前國內外疫情防控和經濟形勢面臨巨大挑戰,各方要堅定信心、迎難而上、主動作為,提高政策的前瞻性、針對性、有效性和協同性,全面做好“六穩”工作,努力實現穩增長的目標。

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