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農業農村部等九部門發布深入實施農村創新創業帶頭人培育行動意見
2020-06-17 作者: 來源: 中國證券網

  據農業農村部6月17日消息,農業農村部、國家發展改革委、教育部、科技部、財政部、人力資源社會保障部、自然資源部、退役軍人部、銀保監會發布關于深入實施農村創新創業帶頭人培育行動的意見。

  到2025年,農村創新創業環境明顯改善,創新創業層次顯著提升,創新創業隊伍不斷壯大,鄉村產業發展動能更加強勁。農村創新創業帶頭人達到100萬以上,農業重點縣的行政村基本實現全覆蓋。

  明確培育重點 :一是扶持返鄉創業農民工。遴選一批創業激情旺盛的返鄉農民工,加強指導服務,重點發展特色種植業、規模養殖業、加工流通業、鄉村服務業、休閑旅游業、勞動密集型制造業等,吸納更多農村勞動力就地就近就業。二是鼓勵入鄉創業人員。三是發掘在鄉創業能人。

  加大財政政策支持。統籌利用好現有創新創業扶持政策,為符合條件的返鄉入鄉創業人員和企業提供支持,農村創新創業帶頭人可按規定申領。鼓勵地方統籌利用現有資金渠道,支持農村創新創業帶頭人興辦企業、做大產業。允許發行地方政府專項債券,支持農村創新創業園和孵化實訓基地中符合條件的項目建設。

  加大金融政策支持。引導相關金融機構創新金融產品和服務方式,支持農村創新創業帶頭人創辦的企業。落實創業擔保貸款貼息政策,大力扶持返鄉入鄉人員創新創業。發揮國家融資擔保基金等政府性融資擔保體系作用,積極為農村創新創業帶頭人提供融資擔保。引導各類產業發展基金、創業投資基金投入農村創新創業帶頭人創辦的項目。推廣“互聯網+返鄉創業+信貸”等農村貸款融資模式。

  加大創業用地支持。各地新編縣鄉級國土空間規劃、省級制定土地利用年度計劃應做好農村創新創業用地保障。推進農村集體經營性建設用地入市改革,支持開展縣域農村閑置宅基地、農業生產與村莊建設復合用地、村莊空閑地等土地綜合整治,農村集體經營性建設用地、復墾騰退建設用地指標,優先用于鄉村新產業新業態和返鄉入鄉創新創業。允許在符合國土空間規劃和用途管制要求、不占用永久基本農田和生態保護紅線的前提下,探索創新用地方式,支持農村創新創業帶頭人創辦鄉村旅游等新產業新業態。

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